要准确把握疫情后全球经济大趋势，必须仔细研究这些不确定性与确定性。
据我所知，大部分旧城改造项目，资本都来自于土地金融。旧城改造不仅是孤立城市的局部战役，错误的方法，会历史性地断送中华复兴这一伟大的战争。
这一过程基本不依赖或少依赖土地融资，而是居民自主负担改造成本、政府负责改进周边环境和服务配套。如果错误的旧城改造模式不能得到及时纠正，就会在不知不觉间毁掉我们这个无数不多的宝贵优势。增容若用于能带来持续的税收的产业，则这种增容对地方财政来说，总收益是正的。这一作法的直接后果就是导致昆明的土地市场基本丧失融资功能，教训不可谓不深刻。但事实上，这一模式里面隐藏着巨大的财务陷阱。
按照当时投资方案，合肥市政府投入60亿，战略投资者投入30亿，如未能引入战略投资，剩下的85亿在合肥政府的支持下贷款解决。为应对经济下行，贯彻房住不炒，各地将旧城更新作为扩大内需政策的重点。此外，关于特别国债资金，笔者的观点是不能全部用于刺激消费。
区域建设中交通网的建设绝对不可忽视，而且需要摆在整个推进过程中比较靠前的位置。因为任何运行体系都有成本问题，应尽可能地让成本合理化。其中，扩大有效投融资是值得进一步认识、重视和掌握的关键问题之一。虽然老百姓往往会抱怨收取过路费、过桥费，但这个机制总体来说是利大于弊的，是一个值得肯定的经验。
三、交通基础设施建设和其他新老基建配套发展的四个规律性认识 1.完善交通基础设施是首选的致富切入点。机制创新除了包括基础的、管理性质的机制，还包括与社会生活治理水平提高的阳光化、公共参与、公众监督、法治化、民主化等融合在一起的机制，这就是配套改革的系统工程。
3.对于交通基础设施建设项目，要合理地超前投资。仍以北京为例，北京首都机场从T1扩建到T2、T3，同时要建设从市中心区域通往机场的干道，即建成与机场连通的高速公路，使航空港交通枢纽直接连通高速公路，再达到中心区域和其他区域，形成四通八达的局面。环形的交通干道一圈一圈地建，被戏称为摊大饼，继二环之后，三环、四环、五环、六环陆续建成。笔者认为，这就是中央特别强调认识、适应和引领经济新常态要解决的基本问题——我们的经济社会发展，必须向一个更可持续的状态实现阶段转换。
北京的发展必须以轨道交通网为支撑，但这一观点成为共识经历了一个曲折的过程。2010年，我国人均国民收入保持在四千美元的水平，按照世界银行可比口径，毫无疑问我国已成为中等收入经济体。主要理由如下：消费确实是所有经济活动（包括投资）的目的和归宿，消费就是要使得最终消费者——人民群众过上美好生活，但这个原理性的意义阐述并不否定消费需要投资的支撑。对于2020年《政府工作报告》中所提到的两新一重，要将其认识为实际生活中的一种有机结合、相得益彰的方案设计问题。
北京首都机场的高速公路是收费的，然而收费若干年以后，社会舆论有非常强烈的反对的声音：如果收费还贷，首都机场T1、T2连通的那条高速公路贷款早已还完，为什么还要继续收费？对此，政府部门的回应是：这项贷款确实已经还清，现在的收费可以往下调减，调成单向收费，再往后将收费由十元调为五元。在稳中求进的过程中，习近平总书记后来又用了适应、把握、引领经济发展新常态的表述——如果现在对此做一个总结概括，可以推论：中央认为我国经济增长在2010年以后必须完成阶段转换。
总体来说，我国的交通基础设施建设并不是像有人指出的过于超前，而是超前投资经常不足。此外，旅游者、其他出行人员也能在交通方面获得便利。
F512.3 【文献标识码】A 2020年初新冠肺炎疫情突发，对经济和社会生活形成了严重冲击。也有客观原因，即我国的综合国力仍有待加强。当前，基础设施建设中的新基建与交通基础设施建设的紧密呼应是必然的。事实上，纽约、东京的机动车拥有率都比北京高，它们为什么不用实施这种限行、限购、限入办法？就是因为发达的轨道交通网形成了有效供给。路网不是一般商品或者经济社会生活中的常规产品，要将它放在公共产品这个概念中来认识。二、含非常之策的一揽子扩大内需布署必须充分注重有效投融资 当下包含非常之策的一揽子扩大内需布署的重要组成部分就是要充分注重有效投融资。
2020年一季度中，3月的情况明显好于 1~2 月合计，3 月的经济增速是-0.8%，已较接近由负值到正值的转换点。有了PPP等机制创新，就有可能更好地、尽可能地满足这些条件。
但这些规划如何有机地协同，形成一个高水平的覆盖所有项目的国土开发通盘规划？该问题多年来都没能得到很好的解决。这种有效供给要适应现实需要尽快实施，而停车场、停车位的建设完全可以采用PPP模式，从而减轻政府的资金压力。
论疫情冲击下的交通基础设施有效投融资 贾康 中国财政科学研究院·博士生导师 【摘要】当前，由于多种因素的叠加影响，我国经济呈下行状态，但是长期向好的基本趋势未变，而且中央提出了扩大内需的一揽子刺激方案来推动经济升温，其中的重要组成部分就是充分注重有效投融资。如果能够尽可能合理地超前投资，那么从整个项目生命周期来看，算总账是更合理的。
这是目前全国从中央到地方各个层级政府要做出真正高水平的政绩所必须解决的问题。如果北京的轨道交通网建设不到位，那么交通拥堵的状态将无法得到改变。如果对2020年全年的经济增速做一个粗线条的预计，相对理想的状态是二季度能够基本冲抵一季度的不利影响，虽然不一定能消除经济增速的负号，但也有可能使负值变得非常小，这是上半年大概率可能发生的。在过去的六七十年间，有一百多个经济体达到了中等收入水平，但是真正如愿地继续向上成为高收入经济体的，寥寥可数，仅有十分之一。
这种有效供给的能力按照升级发展的要求不断形成，而且能够引领消费升级的看得见、摸得着的创新，一定都是发生在供给侧的。此时政府没有采用封闭公路的方式，而是循环式单向开放，每一个路段两头卡住，一段时间这个方向、一段时间另一方向，虽仍然放行，但是堵车严重。
这些不动产形成以后，如果发现其存在结构错配问题，再想改变是非常困难的，且成本极高，甚至根本就是不可能的。我们还要继续运用这种准公共产品性质的项目建设机制，PPP等机制创新都可以聚焦于这种准公共产品建设。
这样其实是受社会舆论压力而不得已的一个过程。与此相匹配的机制，如政策性投融资和PPP机制创新，可以一直推进到连片综合开发。
成为高收入经济体后还会有新的挑战和困难，但是当下要以超常规发展的态势向前跨越中等收入陷阱，这是一个关键性问题，因为到了这个门槛，会面临门槛效应。过去，各个部门都非常重视自己的管理权，各个部门会做出自己的规划，如公交规划、城乡建设规划、产业布局规划、居民住宅规划、商业网点规划、环境保护规划等。有观点认为，我国的高速公路一直修到西部，但西部的高速公路上空空荡荡没有多少车辆，这不是明显超前建设了吗？笔者认为，这种观点是错误的。主要参考文献： ［1］习近平．习近平谈治国理政（第二卷）［M］．北京：外文出版社，2017：1 ~ 569． ［2］李克强．政府工作报告——2020年5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上［M］. 北京:人民出版社，2020:1～32. 进入 贾康 的专栏 进入专题： 有效投融资 扩大内需 机制创新 交通基础设施 。
只是因为有收过路费、过桥费这样一个机制创新，使得这样的基础设施具有了准公共产品的性质，导致它在形式上与市场上的私人产品有相同之处，即使用者要付费。交通拥堵仍然是非常令人头疼的问题。
1.正确认识消费与投资的关系。在2010年底的中央经济工作会议上，决策层非常明确地提出了稳中求进的指导方针，该指导方针一直延续至当下，并且当前在稳的具体要求上还有六稳之说。
主动接受多重审计，联合各方面一起将交通基础设施的建设做得更快更好，更符合我国超常规发展现代化的战略需求。从我国的高铁最高时速和已经建成的公里数，以及与之相匹配的各种条件来看，当前阶段我国高铁处于全球前沿，这是我国的总体供给能力终于走到世界前沿领域的为数不多的案例之一。
